股票市场是一个充满机会和风险的地方，每天都有数以万计的股票在交易。对于投资者来说，选择一只好的股票是非常重要的，因为这关系到他们的投资回报率和风险承受能力。今天媒市股网给大家带来有关创新创业资金流向的内容，以下关于创新创业资金流向.大学生自主创业环境分析？的观点希望能帮助到您找到想要的答案。
大学生自主创业环境分析？
答在现今社会经济不断发展就业形势却不容乐观的情况下，大学生创业也自然成为了大学生就业之外的新兴的现象。下面我给大家分享，欢迎参阅。
大学生创业的外部环境分析
***1***、人口环境
中国的人口一直是世界之最，从大学生方面看，中国在2010年大学生人数将达到3000万，这是一个庞大的群体。对商业而言，这将是一个庞大的市场机会。全球人口持续增长，意味着人民生活必需品的需求增加。90%的新生人口在发展中国家增加，使得需求层次的升级受影响。
随着生活条件和医疗条件的改善，人口的平均寿命大大延长，老年市场比较有前景。
***2***、经济
近三十几年，中国的经济发展迅速，对外开放进一步加深，加入WTO，成功举办奥运会，世博会，与世界的进一步接轨为中国的广大创业者也带来了巨大商机。随着社会经济发展，科学技术的进步，人均收入大大提高，此时的大学生创业无疑是不错的环境。
近几年，中国经济发展的问题也日益暴露。GDP的增长以巨大的资源负担为代价，国外的大型跨国企业挤占中国市场，新生的大学生创业者面临的是更为激烈的竞争环境和来自国内国外的双重挑战。
同时，虽然国家实施了许多鼓励创业的政策。但目前的经济现实是大量的 *** 补助的资金流向本已财政雄厚的国有企业，各中小企业经营在税收等各个方面都没有国有企业的优惠，使其经营更为困难，创业就更为不利，权力资本的暴利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压。
***3***、自然环境
中国人口众多，拥有广泛的市场，而大学生创业地点又多选在较为繁华的大都市或省会城市，市场潜力巨大。以北京为例，北京人口密集，在那里开饭店经营得当没有赔钱的，只在乎赚得多少而已。
从总体上看，中国自然资源十分丰富，但资源利用率低，大量资源遭到浪费，这一方面是中国的开采技术不够，另一方面也是中国人受传统资源观影响，认识不到资源的稀缺性。自然资源提高利用效率十分必要。如今面临资源短缺、环境污染严重、能源资源成本上升的难题。实行生态营销、绿色管理是大势所趋。
***4***、科技环境
科学技术是第一生产力，科技发展对经济发展有巨大影响。当前，世界新科技革命正在兴起，生产的增长越来越多的依赖科技进步，以网际网路为例， 网际网路技术的发展伴随而来的就是资讯的大爆炸，网上各种创业机会，风险投资，加盟资讯业越来越多。而创业者也可通过网际网路更好的掌握经济状况和市场行情，为自己的创业提供更多的竞争资讯。作为大学生能更好的紧跟科技的发展。更多的考虑应用尖端技术，以适用知识经济时代的发展。
***5***、政治法律
中国国内环境稳定，有利于经济发展和人民货币收入。
*** 对大学生自主创业提供各方面的保障，如：简化不必要的程式;建立自主创业教育培训中心免费为大学生提供专案风险评估和指导;尽快落实国家相关针对大学生创业的税收减免的优惠政策;大学生创办的企业被认定为青年就业见习基地的，就可以享受市有关补贴;对大学生创业失败经机构审查非人为故意的，可免除所贷资金利息等。高校毕业生***含大学专科、大学本科、研究生***从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文字工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。 自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。
***6***、社会文化
*** 上，国家“以创业带动就业”，表明这个社会对创业地位的进一步重视，创业已成中国社会的一部分。高校和社会越来越注重大学生的创业。例如举办“挑战杯大学生创业大赛”，欧莱雅“全球商业策略竞赛”等可以为大学生创业积累专案和经验;又有像“赢在中国”这样的节目为创业寻求投资。
但我们也不能忽略一个事实：当前大学生创业少有高技术的专案，无论是在校的还是毕业以后的大学生，大多数都是经营缺乏技术含量的小本生意。大学生在校所学的技术仍未很好的应用到创业中去，创新意识也不够强烈。
大学生创业还缺乏系统的创业教育，而我国社会目前对创业教育方面的发展还很不足。 中国是个多民族的国家，宗教色彩浓厚，影响人们的消费活动，这也是一个商机。
大学生创业的环境分析
1.大学生的就业形势
就业形势严峻的现象已经延续多年，大学的扩招，我们也常常看到这样的社会现实：北大学生当屠户卖肉，当油漆工人;人大的学生苏微微靠脱衣服自理;成千上万的大学生争着竞聘掏粪的环卫工和殡葬工，数以万计的大学生涌入打工流，和农民工抢饭碗;还有更多的大学生毕业就失业。去年经济危机刚刚来袭， *** 虽然都有提高警惕，早做准备，不仅 *** 机关超常招人，而且村官、社群职务等也准备扩招，但是这几年大学扩招出的大学生一时半会还很难消化。毕业生的数量还是有增无减，就业形势只能越发严峻。其中原因还包括：一方面，就业几近饱和的一线城市还是很多毕业生的首选就业地点，他们宁愿漂在一线城市也不愿意去二三线城市发展;另一方面，高不成低不就也是大学生普遍存在的状况。
2大学生创业的背景
严峻的就业形势是大学生创业的驱动力。
随着中国教育的不断改革，高等院校不断的扩招和毕业生人数的不断增加，应届大学生已经成为我国人力资源的最大主力军。所以当前大学毕业生的就业压力也越来越大，虽然表面上很多都已经找到自己的岗位，但是整体上来看，形势不容乐观。虽然今年经济形势有所好转，但在今年高校毕业生急剧膨胀的形势下，根据资料统计面对660万的大学毕业生，就业压力依然非常严峻。
3.国家政策的支援和鼓励
近年来，国家出台了许多鼓励政策，加大了对大学生自主创业的扶持力度。例如，国务院办公厅早在2002年就明确规定：“鼓励和支援高校毕业生自主创业，工商和税收部门要简化审批手续，积极给予支援。”但是在实际操作在中还存在许多问题，其中表现在相关政策还不够完善，虽然在工商和税收方面得到一定的优惠，但并没有形成一个完善的机制。 *** 机关要继续加大对大学生创业支援的力度，把政策落实到位。
4.金融危机降低了创业的门槛
每一次的金融危机都是一次经济复苏的潜伏期，隐藏着巨大的能量与生机。金融危机造成的低廉物价，降低创业的成本;市场需求的不足造成经济活力下降，恰好为创业者提供一个较好的竞争环境，失业率上升造成人才的流动，有利创业者雇佣员工;金融危机带来的经济结构调整也为创业提供了较多的机会
中小企业创新政策【创新管理政策出台“输血”于中小企业】
答编者按：为了贯彻《国务院实施若干配套政策》，支持科技型中小企业自主创新，2007年7月6日，财政部、科技部制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。至此，首个国家级创业投资引导基金正式启动。
在新经济发展模式下，我国经济已经取得了突破性飞越，一些中小企业快速发展已经成为推动我国经济发展中不可忽视的中坚力量。中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就，年均GDP增幅超过9%，这与中小企业的快速发展是分不开的。为了加快中小企业创新经济的崛起，我国政府和私有经济体系不断推出各种基金形式投入到中小企业发展进程中，如：种子基金，天使投资，创业投资，私募基金，投资银行等在中小企业创业过程中发挥着不可替代的作用。但因我国政策体制束缚和中小企业自身存在的因素，中小企业融资难仍旧是中小企业发展的障碍，它已经成为影响我国国民经济增长、经济结构调整和社会经济稳定与发展的战略性问题。
如何支持和引导科技型中小企业创新，在借鉴和参考国内外经验的基础之上，经过长期调研分析，财政部、科技部共同制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》。财政将安排1亿元资金建立引导基金,支持科技型中小企业创业投资。根据《暂行办法》规定，引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。该办法的出台使我国公共财政支持政策走过了从政府直接投资入手，到引导式优惠政策呵护的过程，创业投资引导基金如同“基金中的基金”，为中小企业输血，并从台前转到幕后。
《暂行办法》撬动社会资金流向中小企业
为了使国家级创业引导基金更好地服务于科技型中小企业，财政部、科技部联合下发的这一《暂行办法》，作为支持科技型中小企业自主创新的重要举措，该办法规定，引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。创业投资引导基金将突破以往的传统财政支持方式，突出以市场化、公共化、专业化三大原则和四种支持方法撬动社会资金流向高科技企业。
三大原则重在撬动社会资金市场化原则
其市场化原则主要体现在两个方面。一是《暂行办法》规定，引导基金以股权投资的形式投入，在创业投资中只占有较小的比例（最高不超过25％），不能成为第一大股东，不参与创业投资机构日常管理。这样既保证了引导作用，也避免了对所参股创业投资机构的行政干预。二是引导基金在选择支持对象时，不直接选择项目，而是通过设定客观条件，公开选择创业投资机构，至于这些机构接受引导基金支持后，具体投资哪些项目，则由其从投资者的角度自行判断和决定，引导基金不干预，从而使政府部门从“选项目”的苦境中解脱出来。
公共化原则
引导基金的公共化原则主要体现在引导基金对社会资金的撬动作用。引导基金不以盈利为目的，通过将部分投资收益让利于投资者或者为投资者提供补助的方式，吸引社会资金向初创期中小企业投资。这可以不仅使更多的企业收益，更为重要的是可以使财政资金的辐射面更广，从而使中小企业的融资环境从总体上得到改善。
专业化原则
投资决策具有很强的专业性。新出台的《暂行办法》把着力点放在对创业投资机构的判断标准上，保证所支持的是确有能力的、专业化的并以支持中国高新技术产业发展为主要方向的创业投资机构。
为了保障引导基金的规范运作，《暂行办法》还规定，对所要支持的创业投资机构，在财政部、科技部官方网站上及有关媒体进行公示，公示无异议的再予以支持，财政部、科技部将委托第三方机构，对引导基金的整个运作情况进行绩效评价。
四种方法规避创投风险
根据我国中小企业特点和创业投资发展的实际情况，引导基金采用4种不同方式支持创业投资。业界专家认为，这4种支持方式针对性比较强，覆盖面比较宽，符合中小企业特点和我国创业投资发展实际，对于创业投资机构，可以解决其投资风险过大而不向初创期科技型中小企业投资的问题；对于科技型中小企业，可以解决其初创期难以逾越的“死亡谷”问题。
阶段参股：阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持发起设立新的创业投资企业，以扩大对科技型中小企业的投资总量。
1.引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东.
2.引导基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
3.申请引导基金参股的创业投资企业应当在《投资人协议》和《企业章程》中明确：在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；引导基金参股期限一般不超过5年；在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍；引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。
跟进投资：即引导基金与创业投资机构共同投资于初创期中小企业。这种方式主要支持已经设立的创业投资机构，以降低其投资风险。
1．创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资；
2．引导基金按创业投资机构实际投资额50％以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。
3．引导基金按照投资收益的50％向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。
4．引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。
风险补助：即对已投资于初创期中小企业的创业投资机构予以一定的补助，增强创业投资机构抵御风险的能力。
创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。
投资保障：即创业投资机构挑选出有潜在投资价值、但有一定风险的初创期中小企业，此时，由引导基金对这些企业先期予以资助；同时，由创业投资机构向这些企业提供无偿的创业辅导，辅导结束后创业投资机构向这些企业进行股权投资，引导基金再给予第二次补助。这种方式主要解决创业投资机构因担心风险，想投而不敢投的问题，对于科技企业孵化器等中小企业服务机构尤其适用。
1.获得引导基金资助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容，辅导期一般为1年，最长不超过2年。
2.引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。
3.经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
引导基金支持对象
引导基金的支持对象主要是从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构以及初创期科技型中小企业。
创业投资企业：是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。
创业投资管理企业：是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。
具有投资功能的中小企业服务机构：是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。
初创期科技型中小企业：是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司。
引导基金 厚积薄发
数据显示，我国约有数千万家中小企业，占全国企业总数的99%。中小企业占据了市场经济大潮的半壁江山，在社会经济发展中日益发挥着不可替代的功能和作用，已成为推动我国经济发展的重要力量。但和大企业相比仍处于不利的地位，面临着各种难题，其中最普遍、影响最大的难题就是融资难，近年来，政府部门和社会各界对解决中小企业的融资问题，均给予了相当程度的关注。1998年中央政府第一次明确要求银行系统增加向中小企业贷款，商业银行均成立了中小企业信贷部，国家经贸委成立了中小企业司，上海、北京等地成立了专为中小企业服务的贷款担保基金，一些省市相继设立了科技风险投资基金和创新基金；民间也自发成立了融资担保公司；人民银行三番五次地重申要加强对中小企业的金融服务等等。但是这些举措并没有从根本上解决中小企业融资难的问题。症结何在？
中小企业融资难的症结
有关专家称，中小企业融资难的症结首先是体制上的原因，国家虽然出台了一系列措施，但在实际操作中并没有得到认真落实。在现行的金融体系中，国有商业银行贷款给国有大中型企业似乎是天经地义的事。而贷款片面地向少数大型企业集团倾斜，加上过分严格地控制中小金融机构和民间金融活动，是导致中小企业和新兴企业缺少融资渠道的根本所在。
其次，是中小企业自身的原因，多数中小企业在发展初期盲目追求短期利益，而不注重资本积累，其简陋的条件和太低的信誉，令银行和机构投资者望而却步。
第三，是银行经营理念存在误区，贷款给大企业和小企业、贷款10亿和贷款1000万，其花费的时间和人力相差无几，而有可能产生的效益是不同的，这就造成银行工作人员在追求利润最大化的前提下，宁可做“批发”而不愿意做“零售”业务。
另外，虽然国家出台了一系列扶持中小企业的政策，但大多是针对中小高科技企业的，而更多科技型中小企业依然得不到足够的资金支持。
厚积薄发管理办法出台
在这样的国内外形势下，财政部牵头，会同科技部，共同提出了“科技型中小企业创业投资引导基金”的命题。从2006年启动到现在，大约一年半的时间，科技部和财政部对全国各地财政部门、科技部门、国家高新区管委会、风险投资机构、业界专家、高新技术企业进行了大量的走访和调研，在广泛征求意见的基础上，科技部和财政部形成一致意见，推出了《科技型中小企业创业投资引导基金管理办法》（简称管理办法）。
科技部相关负责人表示：“这个管理办法既是国内外经验的总结，也是国家贯彻落实《国家中长期科技发展规划纲要》的一个重要措施。应该说是一种厚积薄发。” 专家表示，这一系列举措意味着我国创业投资引导基金已开始进入规范运作的新阶段。
科技型中小企业创业投资基金创立的目标就是利用国家财政科技投入，通过风险投资机制，发展和壮大风险投资机构，增加风险投资机构对初创期科技型中小企业的投资能力，提升科技型中小企业的自主创新能力。
财政支持从直接到间接
为了解决科技型中小企业融资难的问题，全方位地帮助中小企业进行由小到大的蜕变，“科技型中小企业创业投资引导基金”原则上各地政府将不再直接由财政出资设立创投企业，而是通过设立一定的合作条件将资金投资到其他中外创投企业中，这部分国有资本将以非经营性资产的身份进入，即不再有保值增值的硬性要求，“允许失败”。 创业投资引导基金作为主要由财政出资设立，不以赢利为目的，意在引导社会资金设立创业投资企业的政策性资金，是一个财政政策而不是一个国资政策。 “创业投资引导基金”就像酒引子一样，重在拉动、吸引更多的民间资本力量参与到创投企业中来。
引导基金发挥杠杆效应
创业投资引导基金的设立，引入了新的风险投资机制，真正发挥了公共财政的支持作用，对促进中小企业创新具有一定的现实意义和战略意义。它克服了由政府出资成立国有控股投资公司、对高新技术产业直接投资或者无偿贷款的传统扶持方式带来的一些弊端，充分发挥了政府资金的杠杆效应。
有关负责人指出：建立国家和地方性的创业投资引导基金，以“母基金”的形式再投资其他创投企业，项目导向则直指初创期创业企业和中小高科技企业，形成天使资本。政府、监管部门、金融机构等将进一步加大对中小企业的金融支持力度，为中小企业提供更为健全和完善的金融服务。成立创业投资引导基金后，财政资金原则上将不再直接设立创投公司。
总之，政府在创业投资发展过程所扮演的角色被定位在营造宽松的投资环境上，如建立健全风险投资的法律、法规体系，建立更规范的监管机制，引导和制定相关政策，清除体制弊端；引导风险投资机构实行规范的现代企业制度和规范的市场化投资制度，吸收除国有资本以外的其他资本，实行股权多元化制度等。这种机制可以吸引社会资本源源不断地流向创新型企业，不仅使更多的中小企业受益，更重要的是可以使财政资金辐射面更广，从而使中小企业融资难问题从根本上得到解决。
各地搭建科技金融服务平台
2006年1月全国科技大会召开后不久，国家颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和若干配套政策。纲要中明确指出：要实施促进创新创业的金融政策，建立和完善创业风险投资机制，起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。
在《实施促进创新创业的金融政策》的配套政策中，提出要探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。建立全国性的科技创业风险投资行业自律组织。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。
纲要和配套政策出台后，中关村科技园区、浦东新区、苏州工业园等地方都陆续成立了一些创业投资引导基金。从2006年规划纲要颁布至今，各地利好创业投资引导基金陆续出台。
上海浦东新区启动创业风险投资基金
作为全国试点，浦东新区创业风险投资引导基金于2006年10月正式启动。此举将充分发挥10亿政府资金的引导和示范作用，在“十一五”期间集聚规模达200亿的创业风险投资基金，为实现2010年浦东高新技术产业产值突破3000亿的宏伟目标提供强大的资本动力。
为进一步优化自主创新的投融资环境，推动高新技术产业跨越发展，浦东率先落实国家政策，设立创业风险投资引导基金。与传统的政府无偿资助不同，引导基金虽属于非营利资金，但强调政策性和引导性，要求保本微利经营，实现政府资金的有偿使用。另一方面，与传统政府项目评审机制不同，引导基金将充分利用专业机构的项目识别能力和资本运作能力，委托其挑选、管理项目，原则上不介入创业风险投资机构日常的经营管理，不干预其正常的投资决策，确保按照专业化、市场机制进行选择，重点支持一批优秀的、有发展前景的企业或项目。
山西省创业投资引导基金项目正式设立
2007年7月，由山西省人民政府与国家开发银行（CDB）共同发起的“山西省创业投资引导基金”项目正式组建成立，签约仪式在太原举行。
山西省创业投资引导基金，是国家开发银行与地方政府合作建立的全国首家省级创投引导基金。该基金规模为8亿元人民币，并将逐步吸引20亿元的海内外资金建立子基金。山西省委常委、常务副省长薛延忠表示，创投引导基金的设立，对于鼓励和支持山西省科技型中小企业和高新技术产业的发展，解决“科技创新不足”这一制约山西省科学发展的“短板”和“软肋”，进而促进山西经济健康发展，具有重要意义。
中关村创业投资引导基金先行
中央未动，地方已先行，2007年3月，在国家级引导基金设立4个月前，中关村创业投资引导基金（以下简称“中关村基金”）就已经开始运作。作为投资人，它们与光大控股、联想投资、启迪创投和联华控股共同发起了四只创投基金，中国第一批有引导基金参股的商业性创投基金面世。
中关村创业投资发展中心是中关村基金的具体管理方。其副总经理于凤坤透露，中关村科技园区管委会共出资1.65亿元，引进外部资金3.85亿元，引导基金实现了3倍的放大效应。
海淀设创业投资引导基金 财政拨款每年7000万
2006年9月，海淀区成立了创业投资引导基金，未来5年内总投资将达到5亿元规模，用于支持本区域内企业发展。海淀区创业投资引导基金初期投资全部为财政性资金，每年财政拨款不少于7000万元。
创业投资引导基金将主要通过参股创业投资企业的方式，引导、扶持、带动海淀区创业投资事业的发展。该基金还与民间资本建立风险共担机制，并配以有效的激励制度，引导创业投资企业将资金投入到企业或项目的早期阶段，解决中小企业融资难问题。
苏州设立国内首个创业投资引导基金
2006年3月，国内第一只创业投资引导基金在苏州工业园区成立。这一由国家开发银行与中新苏州工业园区创投公司共同组建的“苏州工业园区创业投资引导基金”总规模达10亿元。它的发起设立，对于吸引境内外资金参与国内创业投资将产生重要影响。
业内人士指出，创投引导基金的发展，能带动中国本土创业投资和高新技术园区融资方式的改变，创投引导基金数量的增加，也将直接让目前融资困难的创业企业受惠。
天津滨海设立创业风险投资引导基金
由天津市有关部门共同研究组建，旨在加快发展创业风险投资的滨海新区创业风险投资引导基金（简称“引导基金”）年内推出。引导基金初定政府财政出资20亿元，此外还将设立3～5家专业化的子基金，比如IT，生物医疗、新材料、新能源等。借此完善新区的科技创新自主能力，完善新区的产业基础。与传统的政府无偿资助不同，引导基金是为了促进高新技术产业发展而设立的政策性专项资金，该基金定位为创业风险投资的母基金。通过与专业风险投资机构的合作，改变传统的项目评审机制，委托专业机构遴选项目并进行资本运作，实现保本微利经营。
科技进步法的企业技术进步
答第三十条 国家建立以企业为主体，以市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系，引导和扶持企业技术创新活动，发挥企业在技术创新中的主体作用。
第三十一条 县级人民政府及其有关部门制定的与产业发展相关的科学技术计划，应当体现产业发展的需求。
县级人民政府及其有关部门确定科学技术计划项目，应当鼓励企业参与实施和平等竞争；对具有明确市场应用前景的项目，应当鼓励企业联合科学技术研究开发机构、高等学校共同实施。
第三十二条 国家鼓励企业开展下列活动：
（一）设立内部科学技术研究开发机构；
（二）同其他企业或者科学技术研究开发机构、高等学校联合建立科学技术研究开发机构，或者以委托等方式开展科学技术研究开发；
（三）培养、吸引和使用科学技术人员；
（四）同科学技术研究开发机构、高等学校、职业院校或者培训机构联合培养专业技术人才和高技能人才，吸引高等学校毕业生到企业工作；
（五）依法设立博士后工作站；
（六）结合技术创新和职工技能培训，开展科学技术普及活动，设立向公众开放的普及科学技术的场馆或者设施。
第三十三条 国家鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，自主确立研究开发课题，开展技术创新活动。
国家鼓励企业对引进技术进行消化、吸收和再创新。
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。
第三十四条 国家利用财政性资金设立基金，为企业自主创新与成果产业化贷款提供贴息、担保。
政策性金融机构应当在其业务范围内对国家鼓励的企业自主创新项目给予重点支持。
第三十五条 国家完善资本市场，建立健全促进自主创新的机制，支持符合条件的高新技术企业利用资本市场推动自身发展。
国家鼓励设立创业投资引导基金，引导社会资金流向创业投资企业，对企业的创业发展给予支持。
第三十六条 下列企业按照国家有关规定享受税收优惠：
（一）从事高新技术产品研究开发、生产的企业；
（二）投资于中小型高新技术企业的创业投资企业；
（三）法律、行政法规规定的与科学技术进步有关的其他企业。
第三十七条 国家对公共研究开发平台和科学技术中介服务机构的建设给予支持。
公共研究开发平台和科学技术中介服务机构应当为中小企业的技术创新提供服务。
第三十八条 国家依法保护企业研究开发所取得的知识产权。
企业应当不断提高运用、保护和管理知识产权的能力，增强自主创新能力和市场竞争能力。
第三十九条 国有企业应当建立健全有利于技术创新的分配制度，完善激励约束机制。
国有企业负责人对企业的技术进步负责。对国有企业负责人的业绩考核，应当将企业的创新投入、创新能力建设、创新成效等情况纳入考核的范围。
第四十条 县级地方人民政府及其有关部门应当创造公平竞争的市场环境，推动企业技术进步。
国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府应当通过制定产业、财政、能源、环境保护等政策，引导、促使企业研究开发新技术、新产品、新工艺，进行技术改造和设备更新，淘汰技术落后的设备、工艺，停止生产技术落后的产品。
[十年创业磨一剑 厚积薄发正当时]十年磨一剑 一朝试锋芒
答节节攀升的四个里程碑 历史追溯到1989年，开发区鼓励科技人员下海，将科技成果转化为产品。从1989-1994年，漕河泾开发区利用当时的农舍，成立了推进以高校成果转化为主的科技一村和科技二村，并且由开发区专门的部门负责，形成了以“农舍文化”为标志的第一代孵化器；从1994-1997年，漕河泾开发区利用标准厂房作为孵化基地成立了上海新兴技术创业公司，以企业化方式运作孵化器，孵化面积2900平方米，每个孵化单元60-100平方米，形成了以“经典孵化器”为标志的第二代孵化器；从1997-2002年，成立了上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心，建造了专门的孵化大楼――创业中心大厦，获得了“国际企业孵化器”（试点）的称号，初步形成了以“国际化和规范化”为标志的第三代孵化器；从2002年至今，创业中心拥有三个孵化基地，孵化面积29000平方米，构建了“中介服务平台”、“风险投资平台”、“专家咨询平台”、“政策服务平台”、“技术服务平台”和“信息服务平台”等六大平台，形成了以“系统化、规范化、区域化、国际化”为标志的第四代孵化器。
创业中心经过多年奋力拼搏，积极开拓，改革创新，对开发区自主创新能力的提升、高新技术产业和区域经济的发展做出了显著贡献，从而获得了“国家级科技创业服务中心”、“国家高新区先进孵化服务机构”等称号，并成为全国同行中第一个通过ISO9002国际质量体系认证的创业中心，成为全国孵化服务机构的佼佼者之一。
成功率达90%的孵化器
漕河泾科技创业中心是由漕河泾新兴技术开发区发展总公司全额投资的企业性质的科技企业孵化器。十年来，创业中心坚持把引进国际化管理模式和营造国际标准的孵化环境作为走国际化之路的先决条件，已基本形成了与国际惯例接轨的孵化运行机制，由此培养了一大批优秀科技企业走向了国际、国内市场。截至目前，创业中心孵化企业357家，存活率达90.88%。
波澜又起扬帆起航
澜起科技（上海）有限公司成立于2004年6月，公司主要股东由一批留学美国的留学生组成，主要从事用于数字电视的高度集成的集成电路芯片的开发、设计、生产。公司董事长杨崇和曾在漕河泾开发区科技创业中心成功创办了新涛科技（上海）有限公司，并以8500万美元被美国硅谷著名的IDT公司并购，在集成电路领域具有较高声誉。
澜起在成立伊始，得到了漕河泾创业中心的帮助，在很短时间公司就注册成立。在发展过程中，创业中心更是在人力资源、贷款融资、项目申报、知识产权申报和保护等方面给予了全方位的服务。
澜起科技杰出的表现，吸引了数家业界资深的投资公司。2006年6月，澜起科技获得了由英特尔技术基金（Intel Capital）和永威投资公司（AsiaVest）的1000万美元的投资。目前，公司资产经评估已达5000多万美元。
上海新立前程似锦
新立公司成立于2000年4月，并同时进驻创业中心接受孵化，是创业中心重点跟踪孵化企业。新立曾参与国家“十五”攻关项目的竞标时，一举击败清华大学、南开大学等大学和研究所，最终夺魁获得国家200万元的项目研发基金，当年又引来了1600万的风险投资用于公司另一项目生产。
公司创办人钱志良原为上海工业微生物研究所党委书记，由于体制的原因，工微所许多科研成果被束之高阁，无法实现产业化。作为党委书记的钱志良带头下海，带领一批科技人员走上了艰苦创业的道路。创业初期，公司资金缺乏，创业中心为其联系银行；公司需要人才，创业中心为其联系人才市场；公司需要申报项目，创业中心协助其申报。
经过数年经营发展，新立公司已成为上海市高新技术企业，多个项目被认定为上海市高新技术成果转化项目。其在黑龙江、甘肃、浙江、重庆、广东、四川、宁夏等地形成了技术产业化基地，拉动项目投资逾十亿元人民币。在国际上新立也已与美国、俄罗斯、伊朗等国家进行了项目合作。
2004年，新立承担了上海市科教兴市重大产业化科技攻关项目《可降解材料-聚乳酸》的任务，这进一步表明，漕河泾孵化器培育的企业已具备了技术研发、成果转化及承担市级和国家级重大项目的能力。
光桥科技 牵手巨人
光桥科技（中国）有限公司于2000年成立，是一家专门从事光纤通讯产品研发的科技创业型企业。光桥的创业团队由10多位海归人员组成，这批志同道合的年轻人凭借自身的技术背景和对行业前景的深刻认识，在美国加州的“硅谷”创立了光桥科技公司。
2002年5月，为寻求进一步发展，光桥公司入驻漕河泾开发区，瞄准了国际最先进的光纤通讯技术产品的研发。依靠专业的技术实力、敏锐的市场眼光、世界先进企业的管理经验，光桥科技在短短的两三年推出了以MetroWave为品牌的“下一代多业务光传送平台”全系列城域光网络产品，所有的知识产权和核心技术都为“光桥”自主拥有。2003年，光桥科技产品和技术服务获得市场和客户的认可，产品开始进入国内外市场。
光桥科技的发展得到了漕河泾开发区的大力支持，市、开发区领导给予其极大的关注，开发区和创业中心在推荐风险投资、贷款融资、项目申报等多方面为该公司提供帮助。2006年，光桥科技以其良好的发展被全球光网通讯巨头西门子青睐，西门子的以接近1亿美元价格并购了光桥。
这，不是“神话”
经历了十年的风雨历程，从创业中心“孵化器”里飞出的一个个“小巨人”演绎了漕河泾科技创业史上动人的神话。高智科技股份公司以30万元起家，最终发展成为年销售额上亿元的知名企业；留美学生创办的企业――新涛科技股份有限公司，在漕河泾“孵化器”短短的三年里，集成电路设计能力便达到了世界水平，创下我国集成电路产品出口发达国家的首例，新涛的强劲发展势头引起硅谷巨子IDT公司浓厚的并购欲望，最终以高出起家资本42倍的高价出售，由此进入了IDT 的产业序列；还有圆中国机器人产业之梦的广茂达公司，制造新一代宽带接入用户机的卓杨科技公司，以及新诺、新维科技、威能电力、浦汇光电、南瑞配网、吉凯基因、翰友网络、方圆系统、辰昌信息等，这些科技“小巨人”相继“破壳而出”走向了国际、国内市场。
开发区科技创新取得的骄人业绩，吸引了国内外风险投资商家敏锐的目光，一笔笔风险资金流向漕河泾开发区：美国IDT公司以8500万美元收购新涛，卓扬科技吸引香港一家知名投资公司3000万元风险基金，东方希望集团2000多万元投入拓能，康巴赛特被上市公司航天机电以888万元人民币收购。值得一提的是，创业中心投资的分众传媒（中国）有限公司在美国纳斯达克成功上市，增值50倍，漕河泾创投盈利退出……
近年来，据不完全统计，漕河泾开发区引进的风险资金已超过了12亿元。风险投资商家敢于这样频频“大手笔”投入，不能不说是他们看到了预期的高回报，看到了漕河泾开发区所蕴藏的巨大潜力。
这时，记者想起了2001年，美国著名的IDT公司总裁在上海收购新涛科技时，对上海新闻界说过这样一番话：“上海漕河泾开发区科技创业中心能成功培育出象新涛这样具有世界一流的集成电路设计公司，表明上海已经具备国际一流的创业孵化环境，并有能力培育出世界一流的高科技公司和一流的人才……”
“四化”服务独树一帜
创业中心“四化”服务独树一帜。在开展创新创业服务的过程中，积极推进“服务系统化、管理规范化、辐射区域化、发展国际化”建设。服务系统化，即形成了创业中心系统的企业创新创业服务体系，包括完善了“中介服务平台”、“风险投资平台”、“专家咨询平台”、“政策服务平台”、“技术服务平台”和“信息服务平台”。目前服务平台的网上注册用户达到308个，6个服务平台为企业的产品研发、生产、销售配备了强大的后台支撑。
管理规范化。即强化创业中心内部管理，严格按照ISO国际质量管理体系的要求规范创新创业服务的创业中心。
辐射区域化。立足创业中心，走出创业中心，面向整个开发区，为所有企业提供科技服务。创业中心负责整个开发区高新技术企业认定、复审的初审工作。
发展国际化。即孵化企业国际化，注重引进国外的中、小企业及留学生企业；市场国际化孵化企业到国外开拓市场；资金国际化，通过留学生回国创办企业以及引进国际风险资本，形成资本的多元化、国际化；合作交流国际化，通过加强与国外的园区、孵化器、大学和科研单位等机构的合作和交流，吸收国外一些先进的管理模式和经验。
创业中心是漕河泾开发区软件园管理机构。2005年软件园内83家企业数据显示表明，园内软件企业经营收入总额为30亿元，研究与试验发展经费支出总额为2亿元。共有59家认定为软件企业，有47个软件产品进行登记。创业中心还承担了“示范信息化园”项目的企业信息化推广实施工作。2005年为41家企业提供了资助。
十年风雨磨一剑
创业中心作为全国第一批由企业投资、按企业模式运作的孵化服务机构，坚持市场化的技术创新和创业孵化服务机制，把“竭诚为企业效力”作为企业精神，把“孵化企业至上，追求成功卓越”作为经营理念，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
十年来，创业中心累计孵化企业357家，存活率达到90.88%，毕业企业77 家。截至目前，创业中心注册资本为6500万元，拥有2.9万平方米创业基地。据1997-2005年统计，创业中心孵化企业累计实现销售额29.85亿元、R&D投入3.67亿万元、实现利润1.28亿元、税收1.68亿元。
十年来，漕河泾开发区引来风险基金超过12亿元，充分验证了创业中心走国际化管理之路、探索风险投资扶持高科技企业发展取得可喜的成果。
十年来，创业中心通过投资入股、联合经营等多种形式，先后创办了20多家高科技公司，重点发展现代通讯、生物医药、光机电一体化等技术，并在支持科技小企业向规模化发展方面做了大量的尝试，积累了丰富的孵化经验。
十年来，创业中心经过了初创时期艰苦的探索，经历多年的风风雨雨，不断总结经验和教训，积累了丰富的孵化管理经验，造就了一支服务于“双创”工作的优秀团队。
十年来，创业中心的发展成就赢得了社会良好的声誉，在全国同行业中拥有了多项第一：第一家通过ISO9002国际质量体系认证的国家级创业中心；第一个培育出具有国际竞争力的孵化企业――新涛公司，并被评为2001年全国十大并购案之一；被评为我国第一批国家级高新区先进孵化服务机构、第一批国际企业孵化器试点单位；被联合国企业孵化器认定为第一批孵化专家单位，并帮助尼泊尔建立了全国第一家企业孵化器；2006年，以综合考评评分名列第一的成绩，获得上海市优秀“孵化器”称号……
十年来，创业中心坚持双创工作“系统化、规范化、区域化、国际化”的发展方向，使一大批科技人才尽快掌握了市场经济下的企业管理和经营模式，实现了向知识型企业家的转变；培育出了一大批知名高科技企业；涌现出了一批具有自主知识产权的技术和产品。
未来，从“双创”起步
为进一步加大科技创新服务力度，漕河泾开发区总公司决定将总公司科技部与创业中心合署办公，进行资源整合，做大、做强开发区的科技创新事业。不言而喻，漕河泾开发区的科技创新事业又进入了一个崭新的发展时期。
开发区总公司党委副书记、创业中心董事长达孺牛提出，“新时期，创业中心工作要抓实、抓好、抓特色”。他说，“抓实”就是脚踏实地，将双创工作落在实处，抓实事，出实效。“抓好”就是追求国际一流，国内领先。“抓特色”就是要根据国家和上海市的要求，结合漕河泾开发区的实际情况，走具有漕河泾开发区特色的“双创”工作道路。
2006年10月10日，“创新创业园”在开发区浦江高科技园破土动工。“双创园”软硬件目标达到国际一流水平，定位于建设以“专业孵化器集群”为标志的第五代孵化器。“双创园”第一期建筑面积17万平方米，其中核心孵化面积2.4万平方米左右。亚洲孵化器协会主席、上海市孵化器行业协会理事长王荣在“双创园”开工典礼上表示：“漕河泾创新创业园的建设标志着孵化器在上海的发展又进入了一个新的阶段……”
今天的创业中心，将继续坚持双创工作“系统化、规范化、区域化、国际化”的发展方向。正在为实现“三个转变”而努力――从“育苗”功能向“育苗造林”功能转变，从创业服务向创新创业服务转变，从创新企业服务向为创新产业服务转变而不懈努力！
今天的创业中心，将继续坚持科学发展观，坚持走开发区自主创新的道路，突出为创业创新和产业创新提供增值服务，注重综合孵化与专业孵化、国内资源与国际资源，以及经济效益与社会效益的有机结合，进一步推进创业中心“系统化、规范化、区域化、国际化”的建设，进一步把“双创”工作做实、做好、做出特色。为把漕河泾开发区建成具有世界一流水准的多功能综合性科技产业园区作出新贡献！
后记：
十年的时间，可以造就很多成功的企业。一般来说，许多成功的事例，一定会有很多原因才能促成；而失败，却只要一条便足够，把企业做大、做强也是如此。认真总结、提炼、概括创业中心十年发展的基本经验和主要教训，无论是对漕河泾开发区的可持续发展，或对创业中心“孵化器”今后的发展都具有重大而深远意义，这也是漕河泾科技创业中心十年发展回顾总结的首要课题。
这十年中，创业中心的热点事件很多，或许有些事件刚有起色，有些事件的热潮已经退去，但它在不同时期的发展突破和“亮点”给每一个漕河泾人留下了深刻的印象。这里我们只选取了只鳞片甲奉献给读者，所谓只有总结过去，才能更好地开拓未来。
商业投资 跟政府谈什么
答引导社会资金集聚，构成资本供应效应
引导基金的设立能够有效地改善创业资本的供应，处理创业投资的资金来源问题。创业投资的投资期长，风险大，流淌性差；不像股票等证券投资可以快速变现、流淌性好，民间资本偏好于证券市场，而创业投资等股权投资全体资金供应不足，完全依靠市场机制无法有效处理资本供应不足问题。
优化资金配置方向，落实国家产业政策
政府引导基金的投资对象是以创新型企业为主体，从而起到引导和带动社会资本对高科技创新企业的投资。目前，我国创业投资者偏好于投资期短见效快的IT类、训练、餐饮等领域项目，而对于成长期较长的生物医药、节能环保等领域。
通过设立政府引导基金，以政府信誉吸引社会资金，可以改善和调整社会资金配置，引导资金流向生物医药、节能环保、新能源与新材料等战略性新兴产业领域，培育出一批以市场为导向、以自主研发为动力的创新型企业，有利于我国产业结构的调整升级。
看完本文，相信你已经得到了很多的感悟，也明白跟创新创业资金流向这些问题应该如何解决了，如果需要了解其他的相关信息，请点击媒市股网的其他内容。
